临沂做活“绿”文章 造林26万亩 设立四级林长12021人

2020年08月21日 11:08      来源:

  8月20日,我市召开林长制工作情况通报新闻发布会。

  记者从发布会上获悉,2019年4月,为深入践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念,建立健全森林资源保护发展工作新机制,我市出台了《关于全面推行林长制的意见》,制定了《临沂市林长制工作方案》,在全省率先建立起覆盖全域的市、县、乡、村四级林长制体系。一年多来,全市上下聚焦国土增绿、森林提质、资源保护等任务,推行林长制取得了阶段性成效。

  工作成果

  1.明确责任,构建林长体系

  自林长制工作开展以来,全市设立四级林长12021人,其中市级林长31人、县级林长377人、乡级林长2236人、村级林长9377人,覆盖全市13个县区、156个乡镇、28个林场、5088个自然村;落实“一林一技”技术员2937人、“一林一员”护林员5548人、“一林一警”警员1161人,设立各级林长公示牌530块,形成了“组织在市、责任在县、运行在乡、管护在村”的“横到边、纵到底”全链条责任制。

  2.突出重点,示范带头攻坚

  聚焦“荒山、廊道”两个短板,实施“绿满沂蒙”行动,明确3年绿化10万亩荒山目标。把全市21处荒山、19条骨干道路进行细化分工,由31名市级林长负责,每处明确1个市直单位作为联系单位,县、乡、村三级林长也逐一明确负责区域。去年以来,31位市级林长完成责任区荒山绿化1.1万亩、廊道绿化2.4万亩,示范带动全市荒山造林6万余亩。今年到目前已完成造林13.1万亩。林长制改革以来,全市累计完成造林26万多亩。

  3.完善制度,健全长效机制

  在全省率先出台《临沂市森林生态效益补偿暂行办法》,实施生态效益横向补偿。2019年市财政向各县区返还补偿资金5065万元。今年市财政又专门安排市级林长项目奖补资金456万元,保障荒山、廊道责任区绿化任务实施。同时,蒙阴、兰陵、平邑、兰山、罗庄、临沭等各县区也都结合实际,细化配套政策,出台奖补措施,激发调动全社会参与造林积极性。

  4.科技引领,坚持创新突破

  此外,为借助信息化手段强化林长体系科学高效管理,开发建设启用了全省首个林长制信息平台——“临沂市林长制信息化管理平台”,为1.2万名林长配上了“智慧管家”。

  围绕构建“林长制+科技创新”融合发展体系,以四级林长为引领,组织成立了5支林长科技创新团队,在全国高校院所聘请组建了百人专家顾问团队,评选创建了66处林长科技创新示范园区,培育孵化创新成果,为推行林长制注入了科技动力。

  5.打造样板,提升蒙山生态

  全市立足各地林情特点,主动谋划特色做法,积极培育示范样板,在探索创新中推动林长制取得实效。蒙阴县、平邑县、兰陵县、沂南县、费县多措并举、加大投入,全力推进荒山造林攻坚,啃下许多难啃的“硬骨头”;沂水县着力打造廊道绿化、特色经济林等9种模式科技示范区,并创新设立“林长制工作站”;兰山区、河东区依托林长制大力吸引工商企业投入林业,培育多个标准高、示范强的绿化样板;莒南县结合机构改革在县林业发展中心设立县林长制办公室,建立了林长制常设专职机构。

  6.全市累计完成造林26万多亩

  同时,聚焦“荒山、廊道”两个短板,实施“绿满沂蒙”行动,明确3年绿化10万亩荒山目标。把全市21处荒山、19条骨干道路进行细化分工,由31名市级林长负责,每处明确1个市直单位作为联系单位,县、乡、村三级林长也逐一明确负责区域,把责任细化到山头、地块、路段。去年以来,31位市级林长完成责任区荒山绿化1.1万亩、廊道绿化2.4万亩,示范带动全市荒山造林6万余亩。今年,按照市委、市政府“横向打擂台、纵向抓攻坚”部署要求,全面展开“城乡绿化擂台赛”, 坚持一月一核查、月月亮成绩、每季抢红旗,形成了比学赶超的浓厚氛围,到目前已完成造林13.1万亩。改革以来,全市累计完成造林26万多亩。

未来规划
林长制从“有名”到“有实”

  1.打好城乡绿化擂台赛

  深入开展大比武、大竞赛,攻山头、增绿量,抢抓雨季和秋冬季造林时机,巩固提升全年的造林绿化成效。以市、县级林长责任区域为重点,加快荒山绿化和高铁、高速、国省道及重点旅游线路等沿线生态廊道建设,继续培育打造一批精品样板示范工程。同时,建成一批有魅力、有特色的森林城市、森林乡镇、森林村居,带动提升全市城乡绿化水平。

  2.建好用好信息化平台

  不断完善平台建设,拓展应用服务功能,推进新一代信息技术与林业业务工作深度融合,借助信息化助力现代林业改革发展。

  3.做实林长科技创新体系

  突出“科技创新、要素集聚、产业示范”主题,积极发挥林长科技创新团队作用,加快形成产、学、研、推、企深度融合的林业创新体系,不断为林长制培育新典型、新样板。

  4.全面提升蒙山森林生态

  规划实施一系列森林生态保护修复重大工程,全面提升蒙山生态安全屏障质量,实现青山常在、永续利用。

  5.强化完善投入保障机制

  用足用好市级森林生态效益补偿和市级林长奖补资金,提高资金使用绩效,放大资金使用效益。积极优化整合各类项目资源,盘活森林植被恢复费等存量资金使用,大胆探索碳汇造林、绿化基金等新机制。健全完善“政府主导、市场运作、社会参与”的政策,大力引导社会资本投入。

  6.建立健全林长制度体系

  进一步健全完善“全覆盖、网格化”的四级林长责任体系和“五个一”服务保障体系。同时,加大林长制宣传力度,推广“民间林长”等特色做法,扩大公示牌覆盖面,强化社会广泛参与。